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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员  张本波 提出，一方  面， 要加大政府投资力度，提高 托位建 设补 贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。